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《常州市天宁区危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》政策解读
发布日期:2021-01-06   来源:政府办 浏览次数:  字号:〖
 
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在做好危化品生产、储存、运输等重点环节安全监管的同时,为着力解决我区危险化学品使用环节的安全监管,进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件,建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的使用安全,有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故,我区制定了《危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》(以下简称《工作方案》)。有关解读如下:

一、《工作方案》出台的背景

根据国务院江苏安全生产专项整治督导组提出“对使用危险化学品企业要梳理治理,严防发生重特大事故”的具体任务,及《江苏省危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》具体要求,市委、市政府印发了《常州市危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》,根据市委、市政府和区委、区政府工作部署,结合我区工作实际,制定《工作方案》。

二、《工作方案》的重要意义

《工作方案》解决危险化学品使用环节的安全监管为重点,明确了一系列时间节点,要求摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状,整治危险化学品使用单位存在的隐患问题,强化危险化学品使用单位主体责任的落实,以解决危化品使用环节基础性、源头性、瓶颈性问题。

《工作方案》是以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的积极实践,是推动我区危险化学品领域安全发展的重要举措,是实现安全生产形势好转的迫切需要。《工作方案》指出,要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持条块结合、点面结合、标本兼治,形成部门联动、齐抓共管的治理合力。要与“三年大灶”有机衔接、同步推进,全面开展大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,促进全区安全生产形势稳定向好。

三、《工作方案》的重要内容

这次专项治理行动覆盖全区所有使用危险化学品的单位,要求13个区级行业主管部门分领域开展危险化学品使用安全专项治理。区委宣传部负责新闻出版和印刷发行等行业危险化学品使用的专项治理,区教育局负责全区中小学校实验室危险化学品使用的专项治理,区工信局负责化工、船舶修造行业危险化学品使用的专项治理,区住建局负责建筑施工、市政工程等单位危险化学品使用的专项治理,区城管局负责园林绿化、环境卫生等相关工作中危险化学品使用的专项治理,区农业农村局负责农业、渔业、畜禽屠宰等行业危险化学品使用和水利工程建设中危险化学品使用的专项治理,区商务局负责商贸服务行业经营单位危险化学品使用的专项治理,区文体旅局负责娱乐场所、营业性演出场所等危险化学品使用的专项治理,区卫健局负责医疗卫生机构(含计划生育技术服务机构)危险化学品使用的专项治理,区应急管理局负责医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草行业等工业企业危险化学品使用的专项治理,天宁公安分局牵头负责剧毒、易制毒、易制爆企业危险化学品使用的专项治理,天宁生态环境局负责危险废物处置企业危险化学品使用的专项治理,天宁交通执法大队负责区汽车维修行业危险化学品使用的专项治理。


专项治理重点整治9个方面的问题,即是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求,符合危险化学品使用(包括工艺)条件;是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程;是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,并建立相关台账资料;是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理;是否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品;是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品;是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训,对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训,有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员;是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案,并定期组织演练;是否存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产,是否准确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全使用许可证。

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