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《天宁区全民节水行动实施方案》政策解读
发布日期:2020-07-08   来源:农业农村局 浏览次数:  字号:〖
 
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一、起草背景

为贯彻落实党的十九大精神,坚持“节水优先”方针,大力推动全社会节水,减少水资源消耗,全面提升水资源利用效率,保障全区水安全,促进高质量发展,根据《国家节水行动方案》《江苏省节水行动实施方案》《常州市节水行动方案》,制定本实施方案。

二、总体要求

(一)指导思想:牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极践行“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”治水方针,把节水作为解决水资源问题的优先举措,贯穿经济社会发展全过程和各领域。

(二)基本原则:整体推进、重点突破;技术引领、产业培育;政策引导、两手发力;强化领导、久久为功;刚性约束、监督问责;增强服务、优化营商。

(三)主要目标:到2020年底,节水制度不断健全并得到落实,节水改造不断深化,节水技术推广得到普及,各行业自觉节水局面初步形成。全区用水总量控制在2.24亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降23%、18%,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.68以上,全区城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。

三、重点任务

(一)加强用水总量和强度双控:强化用水指标刚性约束,健全水资源承载能力监测预警机制,逐步建立节水评价机制。

(二)加强工业节水减排:促进产业优化布局,推动企业转型升级,实施企业节水技术改造,强化用水大户节水监管工作。

(三)加强城乡节水降损:全面深化节水型城市建设,改造供水管网,强化公共用水管理,严控高耗水服务业的用水量,加快推进农村生活节水。

(四)加强农业节水增效:完善农田灌排工程,推广高效节水灌溉技术,推广生态种养方式。

(五)加强水循环利用:实施园区节水改造,提升用水户非常规水源利用率。

(六)加强用水工程监控:完善各行业用水计量,加强重点用水单位监控,健全节水用水统计制度。

(七)加强市场引领:深化水价改革,推进用水市场改革,落实好节水财税政策,贯彻落实上级节水税收优惠政策。

(八)加强科技创新:推动节水科技攻关,培育发展节水产业并完善节水标准体系。

(九)加强全民参与和社会监督:广泛开展节水宣传教育,推广普及节水产品,强化节水社会监督。

(十)加强典范示范:大力推进县域节水型社会建设,实施节水型载体创建行动,实施水效领跑和节水认证。

四、保障措施

(一)加强组织领导。加强对节水工作的领导和组织,统筹推进节水工作。

(二)强化推进落实。各相关职能部门,按照各自职责,分解目标任务,明确时间要求,有序开展工作,确保各项政策措施落到实处。

(三)保障资金投入。制定节约用水奖励政策,加大节水资金投入,统筹使用相关专项资金。对节水型载体创建、节水技改、合同节水等节水工作中作出显著成绩的企业、单位予以奖补。

(四)实施综合考评。建立节水目标责任制,将水资源节约的主要指标纳入区政府高质量发展考核体系和经济社会发展综合评价体系,按时完成最严格水资源管理制度考核和节约用水工作下达的年度目标任务。

(五)严格节水执法。深入贯彻落实《水法》《江苏省节约用水条例》等法律法规,实施严格的用水节水管理制度,明确激励政策,规范执法主体,加大惩戒力度。

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