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关于加强全要素网格队伍管理和考核的实施办法(试行)
发布日期:2018-10-23 浏览次数:  字号:〖
 

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央、省市创新社会治理部署要求,持续推进社会治理体制机制创新,结合《关于创新全要素网格化社会治理机制的实施意见》(常天委办〔2018〕8号)文件要求,健全完善我区全要素网格员队伍管理考核体系,最大限度地激发和调动网格员积极性、主动性和创造性,强化“全方位、全覆盖、全过程”的网格化服务,制定办法如下:

一、突出主体责任,规范工作职责

充分整合现有资源,组建网格长、网格联络员、专职网格员、兼职网格员为主体的全要素网格服务管理队伍。

1.网格长:基础网格的网格长原则上由村(社区)两委干部、社区工作人员担任,是所在网格治理的负责人。村(社区)书记对辖区范围内的所有基础网格负总责,一般不担任网格长。专属网格的网格长一般由单位分管领导、职能部门负责人等担任。每个基础网格同时配备社区民警、社区协管员、城管协管员、物管人员等,整合社区管理力量,组成1+4+1的基础网格管理团队。

网格长主要负责统筹协调网格内的所有网格化社会治理工作事务,督促专兼职网格员履行职责。

1)负责定期召集并主持所辖网格工作例会,开展工作分析和问题梳理;

2)牵头处置群众反映和排查出的各类问题,在职责范围内的及时予以处置,超出职责范围的及时上报网格联络员和镇(街道)网格化服务管理工作站,并跟踪反馈处理结果;

3)通过对平台中的数据进行关联分析、研判应用,研究把握本地区矛盾纠纷和社会治安状况的规律特点和趋势走向,为各级党委政府决策提供参考;

4)协调分配并完成上级交办的其他工作任务。

2.网格联络员:结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、大走访大落实、“党员义工365”、“阳光扶贫”等活动,对机关干部走访联系服务基层和群众作出制度性安排,每个基础网格明确一名区级机关或镇(街道)机关干部担任网格联络员,定点挂钩联系。主要负责:

(1)每年不少于4次深入网格,开展一日网格员活动;

(2)了解掌握网格内的社情民意,帮助协调解决网格内的重点难点事项;

(3)督促指导网格长、专兼职网格员做好网格服务管理工作。

3.专职网格员:在城市社区的基础网格中配备专职网格员,根据镇(街道)基础网格数量核定专职网格员数量,人员从现有区、镇(街道)各部门条线的协辅人员中整合分流一批,同时根据镇(街道)实际情况适当新招录一批。每个城市社区至少配备一名专职网格员,并且总体数量应保持逐年递增。

专职网格员对网格长负责,主要负责:

1)全面采集网格内人、地、物、事、组织等基本治安要素信息,并录入网格化社会治理信息系统,做到底数清、情况明、信息准;

2)巡查网格,全面掌握网格内人口、家庭、房屋、单位、企业等基础信息和重点人员、重点场所、重点物品的基本情况;

3)收集社情民意、治安秩序、公共设施、矛盾隐患、应急管理、环境卫生等动态信息,排查发现矛盾纠纷、安全隐患等各类问题;

4)配合相关职能部门对网格内隐患开展排查,对网格内流动人口和特殊人群服务管理、扫黄打非、预防青少年违法犯罪、反恐安全防范等方面政策法律法规执行情况进行检查,及时将相关情况录入平台;

5)及时掌握网格内居民的心理健康情况,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员,加强人文关怀和跟踪帮扶,并协同有关部门依靠专门力量开展心理辅导、心理危机干预等;

6)结合工作实际,协同区政务服务中心以及镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站等政务服务平台,在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面,为网格内的居民群众提供高效便捷的综合服务;

7)落实区、镇(街道)、村(社区)网格化服务管理中心(工作站)交办的其他事项。

4.兼职网格员:按照每个基础网格配3-4名(即100户左右1名)兼职网格员的标准,选聘热心村(社区)事务的居民党员和群众代表、楼道长、物业人员、村(居)民小组长等社会力量担任兼职网格员,协助配合网格长共同做好网格化社会治理工作。专属网格的兼职网格员可由单位保卫干部、行政干部以及城管队员、安监队员、环保队员、物业人员等担任。

兼职网格员向网格长和专职网格员负责,职责定位为发现问题、收集信息、协助治理、提供服务四个方面,角色定位五大员

1)社情民意的信息员,通过定期或不定期到网格走访巡查等办法,及时从群众中了解社情民意;

2)法规政策的宣传员,向群众宣传国家有关政策法律法规及村规民约,宣传普及安全防范知识,倡导文明社会风尚;

3)矛盾纠纷的调解员,全面排查网格内各类矛盾纠纷,协调有关调解组织和职能部门开展调处;

4)群众活动的组织员,协助发动和组织群众参与网格内举办的各项活动;

5)社会治安巡防员,定期对治安重点区域及社区技防、物防设施开展巡查。

二、推进工作联动,规范工作运行

网格员对于在网格服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等,依托专属移动终端,统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等,形成“两横两纵”、“四个联动”闭环工作流程。

1.专群联动。以发动村(社区)党员、平安志愿者、楼栋长和热心群众参与社会面防控工作为抓手,广泛动员社会力量参与社会治理,形成网格员牵头、多方参与的群防群治工作格局。对于群众反映或发现的苗头性问题,网格员应当及时予以协调解决;处理不了的,应逐级上报村(社区)、镇(街道)网格化服务管理中心、区网格化服务管理中心。对于网格内安全隐患、矛盾纠纷和民生服务等事件的办理,一般在网格内协调处理。

2.部门联动。打破部门各自为阵,最大限度整合部门涉及基层社会治理的工作事项及力量,实行“一张网”服务管理。建立全要素网格化服务管理联席会议制度。对属于本单位或同级相关部门职责范围的,应当及时解决或分流至相关部门解决,对涉及多个部门的问题应加强协调沟通,推动形成“责任共担、资源共享、信息共通、问题共处”的工作格局。

3.上下联动。镇(街道)网格化服务管理中心在工作中发现或接到网格员上报的相关群众诉求、问题隐患,属于村(社区)职责范围的,应当及时交办;需要上级部门协调的,应当及时上报区网格化指挥中心。发生群体性事件、重大案事件、自然灾害事故、火灾事故等突发事件时,村(社区)和镇(街道)中心要第一时间上报。

4.线上线下联动。各级网格化管理中心、工作站要依托“常州市网格化社会治理联动指挥平台”及专属移动终端,对发现或接报的相关群众诉求、问题隐患及时办理、流转、上报,办结情况要第一时间反馈,并建立全过程电子档案。

、开展督查评议,规范考核管理

网格队伍考核管理,由镇(街道)制定考核办法,实行属地管理。区委社工委将镇(街道)对网格队伍培训、管理情况纳入年度社区建设考核体系进行考核。

1.日常管理。社区基础网格长按照区现行社区专职工作者管理制度,由镇(街道)制定考核细则,实行属地管理,通过完善培养成长机制、健全考核激励体系、改善发展环境等系统化措施,提升工作能力和创新活力。其日常工资福利待遇按照我区社区专职工作者福利待遇的相关文件执行,同时保障收入自然增长机制。

社区专职网格员实行社会化用工,由镇(街道)制定具体考核细则,属地管理,其管理、培训参照社区专职工作者管理体系执行,工资福利待遇参照《关于规范天宁区机关、事业单位社会化用工管理的意见》(常天委办〔2014〕57号),原则上按照不高于天宁区社会化管理职工用工费用标准的80%执行,其中,上岗后前三个月的工资标准按照不高于天宁区社会化管理职工用工费用标准的70%执行,但不得低于当地最低工资标准。优秀的专职网格员可通过专项考试,转任社区专职工作者。

兼职网格员在网格中的工作中由网格长统一调配,具体由镇(街道)负责管理。同时,以“精神奖励为主,物质奖励为辅”的激励原则,按照每人每月200元的标准发放日常补贴。

2.考核评议。构建网格员“星级管理”考评体系,切实激发全要素网格员的积极性、主动性、创造性。考评工作应把握“客观公正、注重实效、群众满意”原则,由区委政法委(综治办)牵头,创新多元共治网格化建设工作领导小组成员单位协同,镇(街道)网格化服务管理中心具体负责。

网格员考评由“群众评议、督查评议、专项评议、年度评议”构成。

1.群众评议。占40%权重,根据第三方测评和上级服务管理中心抽查群众满意率综合计算。

2.督查评议。占15%权重,根据网格化服务管理月督察、季考核综合计算。

3.专项评议。占15%权重,重点考核网格员完成上级布置的各专项工作的情况。

4.年度评议。占30%权重,对网格员年度履职情况进行综合考评。

根据评议得分,对专职网格员进行“定星提档”,并按照标准兑现综合绩效考核奖励。

 
主办:常州市天宁区人民政府  建议使用1024*768分辨率浏览